После принятия нового законопроекта президенту США будет запрещено допускать Путина на свою территорию. Однако существует оговорка: если визит необходим для выполнения международных обязательств, например, в рамках соглашений с ООН, тогда запрет может быть снят.
Кроме того, возникает ключевой вопрос: будет ли президент обязан вводить санкции против Путина?
Если Трамп подпишет законопроект, он фактически обязуется это сделать. Согласно статье 102, санкции должны быть введены в течение 30 дней после того, как закон вступит в силу, с обязательной проверкой каждые 180 дней.
В документе указано, что президент «должен ввести» санкции, что подчеркивает обязательный характер данного требования.
Тем не менее, у Трампа есть возможность не вводить санкции. Статья 115 предоставляет право президенту делать исключения для отдельных лиц.
«Президент может… отказаться от применения любого положения о санкциях в отношении иностранного лица», — говорится в законопроекте.
Для этого ему необходимо уведомить Конгресс и дать объяснение, почему исключение отвечает интересам США. Однако согласия Конгресса для этого не требуется, что означает, что Трамп может не вводить санкции, если посчитает нужным.
Такой же принцип будет касаться стран, закупающих российскую нефть: объяснения будут необходимы, но Конгресс не сможет помешать решению президента.
Следовательно, президент США вправе решать, вводить ли санкции против Путина или российских торговых партнеров. Однако каждый раз ему придется отчитываться перед Конгрессом, что может дать поводы критикам обвинять Трампа в связях с Кремлем, если он откажется вводить санкции.
Таким образом, если Трамп подпишет законопроект, он будет обязан наложить персональные санкции на Путина.
