В то время как власти обсуждают проблемы с износом инфраструктуры и нехваткой средств, из системы ЖКХ продолжают исчезать огромные суммы денег. Теперь предлагается покрыть эти убытки за счет граждан, которые и так страдают от высоких тарифов.
В России стартует новая кампания по модернизации коммунальных служб, в рамках которой предполагается отменить ограничения на рост тарифов и возложить бремя обновления сетей на население. При этом остается за скобками вопрос о том, куда уходили ранее собранные средства.
Инициатор отмены тарифного потолка
Предложение о снятии предела на рост тарифов озвучил Лев Гориловский, председатель совета директоров Группы «Полипластик», крупнейшего производителя трубопроводных систем в России.
Гориловский утверждает, что действующие ограничения не позволяют коммунальным предприятиям собирать необходимые средства для восстановления инфраструктуры. Тарифы, как ожидается, будут расти, но темпы замены сетей значительно отстают от степени их износа.
В его понимании, необходимо привлекать средства населения и частных инвесторов под гарантированную доходность для модернизации котельных и сетей, что предполагает введение новых тарифных моделей без жестких административных ограничений.
Непрозрачность финансовых потоков
Однако в предложенной схеме есть серьезный вопрос: почему при растущих тарифах состояние инфраструктуры продолжает ухудшаться?
Согласно данным Счетной палаты, к концу 2024 года износ сетей составит 75%, а объектов водоснабжения — 66,9%. Ежегодная замена водопроводных сетей составляет лишь около 1%, тогда как износ нарастает на 3% в год.
Причиной этого является не только высокий износ, но и значительные финансовые потери. По словам Константина Крохина, председателя совета Союза жилищно-коммунальных предприятий, значительная часть платежей в теплоснабжении уходит на воровство и технологические потери. ФАС выявила более 50 миллиардов рублей незаконных сборов, хотя реальные финансовые потери могут достигать 500 миллиардов рублей.
Крохин отмечает, что эти средства либо нецелевым образом расходуются, либо пропадают в сетях, либо становятся объектом хищения со стороны управляющих организаций, что составляет лишь вершину айсберга.
Финансовая дыра вместо нехватки средств
Когда речь идет о нехватке средств на модернизацию, важно понимать, что система не бедна. Скорее, это ведро с дырами, которое просят снова заполнить.
Если каждый год из ЖКХ исчезает около 500 миллиардов рублей, дополнительные поступления от населения или частных инвесторов не решат проблему, а лишь увеличат объем средств, доступных для растраты.
Запрет на проверки до 2030 года гарантирует, что эта финансовая дыра останется открытой. Разговоры о прозрачности тарифной модели не более чем пустая болтовня.
Параллели с электроэнергетикой
В то же время в электроэнергетическом секторе продолжается разработка законопроекта «О содействии инфраструктурному развитию», который предполагает создание института «Росэнергопроект». Один из ключевых элементов — дополнительная плата от потребителей за развитие электрической сети.
По оценкам Минэнерго, до 2042 года необходимо построить более 88 ГВт новой генерации, что потребует более 40 триллионов рублей инвестиций. При сохранении текущей модели средний тариф на электроэнергию может удвоиться.
Чиновники также предлагают оптимизировать расходы, используя средства из налогов и дивидендов госкомпаний, что снова перекладывает финансовое бремя на граждан.
Монополия: жалобы и прибыль
Новые прямые договора между жителями и ресурсоснабжающими организациями не решают проблему. Если деньги идут напрямую к монополистам, но состояние сетей не улучшается, возникает вопрос, куда уходят эти средства.
Ресурсоснабжающие организации, как естественные монополии, формируют тарифы на основе принципа «затраты плюс», что создает стимул для постоянного увеличения затрат. Это приводит к ситуации, когда монополисту выгодно оставаться «бедным» на бумаге.
Финансовая непрозрачность
Несмотря на необходимость вести раздельный учет доходов и расходов, данные не публикуются для широкой аудитории. Генеральный прокурор уже сообщал о миллиардах рублей, собранных с населения, которые не были использованы по назначению.
Предложение депутатов разместить QR-коды с отчетами о расходах в квитанциях не получило поддержки, так как монополии не заинтересованы в повышении прозрачности.
Тарифы и контроль
Текущая система тарифообразования создает условия, при которых монополист может завышать расходы и получать прибыль. Качественный контроль и независимый аудит отсутствуют, а тарифы продолжают расти.
Жалобы энергетиков на нехватку средств не являются сигналом о катастрофе, а отражают систему, которая извлекает выгоду из износа. Чем хуже состояние труб, тем больше оснований для повышения тарифов.
Пока монополии не станут по-настоящему прозрачными, разговоры о модернизации за счет населения останутся лишь попытками переложить ответственность на тех, кто и так уже платит по счетам.
Проблемы, такие как вывод ЖКХ из-под контроля Минстроя, в публичных обсуждениях практически не поднимаются, в то время как предложения о снятии тарифных ограничений активно продвигаются.
Кто заплатит за модернизацию?
Словесная формулировка Гориловского о привлечении населения и инвесторов под гарантированную доходность вызывает вопросы. Кто именно эти частные инвесторы, если производитель труб выступает с предложением снять тарифные ограничения?
Очевидно, что после отмены потолка на тарифы платежи населения возрастут, и заказы получат те, кто был причастен к разработке данной инициативы. Гарантированная доходность будет обеспечена за счет счетов граждан.
Тем временем, те, кто действительно извлекает выгоду из системы, останутся безнаказанными. Рост тарифов лишь увеличит объем средств, которые можно будет списать на потери.
Заключение
Проблема износа инфраструктуры в ЖКХ и энергетике требует решения, но предложенные меры не направлены на реальное исправление ситуации. Отмена тарифного потолка — это не решение, а способ переложить финансовые потери на плечи граждан, которые уже страдают от высоких налогов и тарифов.
На фоне исчезновения 500 миллиардов рублей в системе ЖКХ, продолжается обсуждение, как заставить население заплатить еще больше, оставляя в тени вопросы о corruption и неэффективности.
