Что предлагает Евросоюз
В марте 2026 года Еврокомиссия представила проект Industrial Accelerator Act (IAA). Основная цель этого документа — усиление поддержки местного производства в условиях растущей конкуренции со стороны китайских производителей электромобилей и компонентов для чистой энергетики. Предлагается связывать государственные субсидии, налоговые льготы и преимущества в госзакупках с фактическим производством на территории ЕС.
Инициатива ориентирована на электромобили, подключаемые гибриды и автомобили на водородных топливных элементах. Эти сегменты пока не охватывают весь автомобильный рынок: по прогнозам, в 2025 году они составят около 27% новых регистраций в ЕС.
Какие требования обсуждаются
Один из вариантов нового закона предполагает, что не менее 70% стоимости комплектующих автомобиля (без учета тяговой батареи) должно приходиться на детали, произведённые в ЕС. Для аккумуляторов обсуждается правило, согласно которому в их составе должны быть минимум три элемента, изготовленные в Евросоюзе.
Важно отметить, что простая сборка автомобиля на европейском заводе может быть недостаточной: при расчёте прав на льготы будет учитываться происхождение комплектующих и их доля в стоимости. Точные параметры проекта всё ещё находятся на стадии доработки, и правительства стран ЕС надеются завершить согласование к ноябрю.
Последствия для автопроизводителей в Европе и за её пределами
Если предложенные правила будут приняты в текущем виде, импортируемые электромобили могут утратить доступ к субсидиям и госзакупкам. Это затронет компании, которые поставляют автомобили в Европу с заводов за пределами блока.
К таким производителям относится Toyota, которая сейчас поставляет электромобили для европейского рынка с заводов в Японии и Турции. Компания планирует расширить производство в Чехии, включая запуск сборки электромобиля на своём заводе в Колине. Однако для получения льгот, судя по проекту, будет важно учитывать конкретную модель, место сборки и долю локальных компонентов.
Аналогичные риски касаются и других японских производителей: Suzuki может столкнуться с ограничениями, а Nissan — если его электромобили будут импортироваться с заводов за пределами ЕС. Критерии будут применяться к конкретным моделям, а не к брендам в целом.
Реакция Японии и дипломатические инициативы
Японская сторона настаивает на том, чтобы автомобили, произведённые в Японии, также имели право на европейские преференции или чтобы японским поставщикам было предоставлено исключение из новых правил. Премьер-министр Японии Санаэ Такаити планирует обсудить этот вопрос с канцлером Германии Фридрихом Мерцем.
Южнокорейское агентство Yonhap сообщает, что принятие новых норм может ограничить доступ японских электромобилей к субсидиям и другим преимуществам в ЕС, что негативно скажется на их продажах на европейском рынке. Япония также указывает на принцип взаимности: в самой стране существуют меры поддержки, приоритет отдаётся локальному производству, в то время как европейские компании сталкиваются с ограничениями при доступе к своим стимулирующим программам.
В Евросоюзе признают наличие аналогичных правил в Японии, которые ослабляют конкурентные позиции европейских производителей.
Шире — о геополитике производства
Инициатива ЕС по локализации производства является частью более широкой тенденции: автоконцерны меняют цепочки поставок и размещение мощностей в зависимости от тарифов, стимулов и рисков. Например, ранее сообщалось, что Audi планирует открыть завод в США, чтобы минимизировать влияние тарифных барьеров и уже определила модели для местного производства.
Что это значит для покупателей
Для европейских покупателей изменения могут означать более широкий выбор моделей, произведённых в ЕС, и возможное перераспределение субсидий в пользу автомобилей, соответствующих критериям локализации. Для марок, чьи электромобили в основном импортируются, это может привести к снижению доступности льгот, что, в свою очередь, отразится на ценах и конкурентоспособности на рынке ЕС.
