Министерство финансов разработало законопроект, который предполагает автоматический перевод пенсионных накоплений граждан, не проявлявших активности в управлении своими средствами, а также некоторой части средств клиентов негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС). Это затронет около 6,6 триллиона рублей. В данной статье мы рассмотрим основные положения документа, определим, кого он коснётся и какие сроки предполагаются.
Содержание законопроекта
Основное изменение, предлагаемое в документе, заключается в том, что накопительная часть пенсии теперь будет переводиться в ПДС автоматически, без необходимости подачи заявления от граждан. В настоящее время для перехода из Социального фонда России (СФР) или НПФ в ПДС требуется инициатива самого гражданина; новый законопроект отменяет эту добровольность для некоторых категорий накоплений.
Кому коснётся автоматический перевод
Законопроект охватывает две основные категории:
-
«Молчуны» — это граждане, которые никогда не переводили свои накопления в НПФ или частные управляющие компании; их средства в настоящее время находятся под управлением ВЭБ.РФ. На начало 2026 года количество таких граждан составляет примерно 36,5 миллиона, с накоплениями на общую сумму 2,98 триллиона рублей.
-
Клиенты НПФ — это лица, чьи средства размещены в 24 негосударственных пенсионных фондах; их число оценивается в около 34,4 миллиона человек с общим объёмом накоплений 3,6 триллиона рублей.
В результате нововведения примерно 70 миллионов человек окажутся под его действием, что повлечёт за собой перемещение средств на сумму около 6,6 триллиона рублей.
Кто будет управлять средствами и когда начнётся перевод
Законопроект также предполагает создание «уполномоченного фонда», который будет управляться с участием государственного сектора для средств «молчунов». По имеющимся данным, к формированию этого фонда могут быть привлечены НПФ «Благосостояние» и НПФ «ВТБ Пенсионный фонд». В то же время клиенты существующих НПФ смогут продолжать обслуживаться в своих фондах в рамках ПДС, что исключает необходимость смены управляющей компании.
Ожидается, что процедура запуска будет осуществлена 1 апреля 2027 года. Проект должен пройти предварительное рассмотрение, и правительственная комиссия по законопроектной деятельности планирует обсудить его в начале ноября 2026 года, после чего он будет внесён в Государственную Думу.
Что необходимо знать и какие риски могут возникнуть
Пока законопроект не принят, его детали могут измениться в процессе согласования и обсуждения в парламенте. Тем не менее, уже сейчас можно предположить, что миллионы граждан окажутся переведены в новую систему без необходимости подачи заявления. Важными аспектами для тех, чьи накопления подлежат автоматическому переводу, станут вопросы прозрачности управления средствами уполномоченного фонда и реальная доходность инвестиций. Именно от этих факторов будет зависеть, насколько выгодным окажется переход для граждан, как отмечает Файнманомика.
Гражданам следует внимательно следить за развитием законодательной инициативы и новостями от регуляторов, чтобы иметь возможность своевременно реагировать на изменения в правилах или выборе фонда, когда соответствующие механизмы станут официально действующими.
