Министерство финансов разработало законопроект, согласно которому накопления «молчунов» и часть средств клиентов негосударственных пенсионных фондов будут автоматически переведены в Программу долгосрочных сбережений (ПДС). Вопрос касается около 6,6 триллиона рублей. В этом материале мы расскажем о сути документа, его воздействии на граждан и сроках внедрения.
Содержание законопроекта
Основное изменение, предлагаемое документом, заключается в том, что накопительная часть пенсии теперь будет переводиться в ПДС автоматически, без необходимости подачи заявления гражданами. В настоящее время для перехода из Социального фонда России (СФР) или негосударственного пенсионного фонда (НПФ) в ПДС требуется инициатива со стороны гражданина. Новый проект Минфина устраняет этот добровольный механизм для определённых накоплений.
Кто окажется под автоматическим переводом
Законопроект затрагивает две основные категории:
-
«Молчуны» — это граждане, которые никогда не переводили свою накопительную пенсию в НПФ или частные управляющие компании. В настоящее время их средства находятся под управлением ВЭБ.РФ. На начало 2026 года это составляет около 36,5 миллиона человек с накоплениями в размере 2,98 триллиона рублей.
-
Клиенты НПФ — это лица, чьи средства размещены в 24 негосударственных пенсионных фондах; таких граждан примерно 34,4 миллиона, и их накопления составляют около 3,6 триллиона рублей.
Таким образом, нововведение затронет накопления около 70 миллионов граждан на сумму около 6,6 триллиона рублей.
Кто будет управлять средствами и когда начнётся перевод
Законопроект предполагает создание «уполномоченного фонда», в который обязательно будет вовлечено государство для управления средствами «молчунов». Известно, что к формирования такого фонда могут быть привлечены НПФ «Благосостояние» и НПФ «ВТБ Пенсионный фонд». При этом клиенты уже действующих НПФ смогут продолжать обслуживаться в своих фондах в рамках ПДС, что исключает необходимость смены управляющей компании.
Предполагается, что процедура начнётся 1 апреля 2027 года. Проект должен пройти предварительное рассмотрение: правительственная комиссия по законопроектной деятельности планирует обсудить его в начале ноября 2026 года, после чего он будет представлен в Государственную думу.
Что нужно знать и какие риски
На данный момент законопроект ещё не принят, и его положения могут изменяться в процессе согласования и обсуждения. Тем не менее уже сейчас очевидно, что миллионы граждан могут быть переведены в новую систему без собственного заявления. Для тех, чьи накопления подлежат автоконвертации, важными станут вопросы прозрачности управления средствами уполномоченного фонда и реальной доходности инвестиций. Эти факторы определят, насколько выгодно будет это изменение, как отмечает Файнманомика.
Гражданам рекомендуется внимательно следить за развитием законодательной инициативы и информацией от регуляторов, чтобы вовремя среагировать на возможные изменения правил или выбор фонда, когда соответствующие механизмы начнут действовать официально.
