Военная доктрина Израиля

Военная доктрина государства Израиль была разработана в 1949 году, после победы Израиля в Войне за независимость, специальным комитетом под руководством Хаима Ласкова. Ее тезисы не только полностью отразили стратегию и тактику действий боевых организаций «Хагана», «Иргун» и ЦАХАЛ во время Войны за независимость, но и определили действия израильской армии в будущем.

Основные положения военной доктрины Израиля таковы:

1. Население Израиля уступает по численности странам-соседям, и в обозримом будущем Израиль будет вынужден всегда вести войну против противника, превосходящего его в живой силе.

2. Спор Израиля с соседними государствами состоит не в урегулировании границ, а в том, что противник не принимает самого факта существования еврейского государства. Противники Израиля будут вести войну на уничтожение. Принимая во внимание географическое положение Израиля, а также значительный перевес противника в военной технике и живой силе, Израиль может рассчитывать на победу только в случае быстрого выведения из строя военной инфраструктуры противника. Полностью уничтожить врага на поле боя практически невозможно.

3. Небольшая территория, сильно изрезанные границы и близость инфраструктуры и крупных городов к линии фронтов лишает государство Израиль всякой стратегической глубины. В самой узкой зоне расстояние от Средиземного моря до границы (на тот момент иорданской) составляет всего лишь 14 километров. Естественные барьеры для обороны (широкие реки и озера, возвышенности) в приграничных районах Израиля отсутствуют.

4. Израиль не имеет возможности вести долгую войну. Война приводит к необходимости мобилизовать огромный процент населения. В таких условиях экономика государства перестанет функционировать уже через несколько недель после начала боевых действий.

Автор военной доктрины Израиля генерал Хаим Ласков родился в 1919 году в Белоруссии, а в 1925 году вместе с родителями переехал в Палестину, где прошел путь от рядового члена военной организации «Хагана» до генерала ЦАХАЛ. Имея такой большой военный опыт вместе с любовью к иностранным языкам и чтению военных мемуаров в оригинале, Ласков стал человеком, которому руководство Израиля доверило написание государственной военной доктрины.

Военная концепция, которую разработал Ласков, выглядит пессимистично лишь на первый взгляд. На самом деле Израиль неоднократно подтверждал ее реалистичность, одержав победы в ряде военных конфликтов, которые сегодня принято называть «арабо-израильскими войнами». Примечательно, что Война Судного дня (1973 год) была единственным конфликтом после Войны за независимость, когда судьба Израиля висела на волоске. Она же была единственной войной, в которой Израиль чувствовал международную поддержку США. До этого Израиль был вынужден опираться только на собственные силы и ситуативные союзы с СССР, Францией и прочими крупными игроками на международной арене. Особенностью холодной войны было то, что большинство молодых государств Азии и Африки вели войны, опираясь на поддержку одной из великих держав (СССР или США). В 50–60-х годах ХХ века Израиль не располагал такой поддержкой. В столь непростых условиях у израильского Генерального штаба не было времени на раздумья, обращения в международные организации или поиск стратегического партнера. Необходимо было действовать быстро и решительно. Как только становилось понятно, что соседние страны ведут подготовку к войне, нужно было наносить удары по их военной инфраструктуре, не задумываясь над тем, что на это скажет ООН и усилится ли международная изоляция Израиля. На кону стоял сам факт существования государства и нации.

Шестидневная война 1967 года стала ярким примером успешного применения стратегии молниеносных войн. В конце мая-начале июня 1967 года армии пяти арабских государств (Ливана, Сирии, Иордании, Ирака и Египта) подошли к границам Израиля. Армии коалиции превосходили ЦАХАЛ в два раза по количеству личного состава, и более чем в три раза – по количеству боевых единиц авиации и танков. В это же время в строжайшей секретности Израиль готовил план нанесения превентивного удара. 5 июня израильские ВВС подвергли массированной бомбардировке военные аэропорты и базы египетской армии, в считанные часы лишив Египет военной авиации. Через некоторое время то же самое было проделано с военной авиацией Сирии и Иордании. Кроме того, от израильских бомбардировок значительно пострадали ВВС Ирака, сосредоточенные в районе города Мосул. Последовавшая за этим война на суше продлилась всего 6 дней и завершилась тем, что к Израилю отошли Голанские высоты, Синайский полуостров, Западный берег реки Иордан и Сектор Газа. Таким образом, Израиль увеличил свою территорию примерно в три раза, получил сразу два природных приграничных барьера – Голанские высоты и Суэцкий канал, а также избавился от изрезанности восточной границы, установив контроль над Иорданской долиной.

Период 80–90-х годов XX века стал временем, когда Израиль начал постепенно избавляться от аннексированных территорий. К тому времени вероятность войны против коалиции пяти арабских государств (Ливан, Сирия, Иордания, Ирак, Египет) существенно снизилась, экономика Израиля с трудом «переваривала» Синайский полуостров, а мирные договоры с соседними странами подняли бы престиж Израиля на международной арене. Поэтому после заключения мирного договора с Египтом Израиль вернул ему Синайский полуостров (который, впрочем, остался демилитаризованным), а мирный договор с Иорданией задекларировал создание Палестинской автономии на Западном берегу реки Иордан и в Секторе Газа. В 2005 году израильские войска и гражданское население полностью покинули Сектор Газа, проведя так называемое «одностороннее размежевание».

В XXI веке обстановка на Ближнем Востоке кардинально изменилась. Изменился и характер боевых действий, ведущихся против Израиля, – в основном это ракетные обстрелы, проникновение на территорию страны боевых групп террористов-смертников и кибератаки. О необходимости реформирования ЦАХАЛ и изменения военной доктрины 11 июля 2013 года заявил Министр обороны Израиля Моше Яалон:

«Надо учитывать тот факт, что сегодняшний театр военных действий совершенно не похож на все, что мы знали до этого. На данный момент гораздо меньший упор делается на использование тяжелых вооружений, основное внимание обращено на технологии, на беспилотные летательные аппараты, которые дают нам значительное преимущество перед нашими противниками. Сегодня сражения армии с армией по типу тех, что были во время Войны Судного дня, намного менее вероятны».

«ЦАХАЛ переживает эпоху революционных изменений. Скоро у нас будет качественно иная армия», – пообещал Яалон.

Согласно программе реформирования армии планируется увольнение пяти тысяч военнослужащих, а также списание устаревших кораблей, самолетов, танков и ЗРК. Особое внимание будет уделено закупке и разработкам нового современного оружия. На Голанских высотах будет создан отдельный военный округ. В настоящее время Голанские высоты относятся к Северному военному округу, охватывающему территорию от Голанских высот до Нетании. Долгие годы этот регион подвергался угрозе атаки со стороны шиитского союза Иран – Сирия – «Хезболла». С началом же гражданской войны в Сирии появились новые угрозы: в частности, возможность вторжения маргинальных и суннитских террористических группировок со стороны Сирии. Все это требует создания нового военного округа, руководство которого сосредоточилось бы на обеспечении безопасности на Голанах, не отвлекаясь на оборонную деятельность в районах Акко, Хайфы, Нагарии и других городов северо-запада Израиля. Кроме того: увеличится финансирование разведки и киберчастей; станут на вооружение новые беспилотные летательные аппараты и батареи системы ПРО; усилится контроль за контрабандой оружия. К тому же, новая доктрина предусматривает ведение «битв между войнами». По сути, этот прием активно используется Израилем в последние годы и подразумевает нанесение точечных авиационных ударов по инфраструктуре противника (оружейным складам, пусковым ракетным установкам, подземным тоннелям и т. п.) при минимально возможных жертвах среди мирного населения. На данный момент новая военная доктрина Израиля находится в стадии разработки, и ее оформление в виде официального документа, вероятно, произойдет уже после завершения реформ в армии.