За два месяца обязательного оформления перевозочных документов через ГИС ЭПД зарегистрировано свыше 82 миллионов записей, однако примерно каждый пятый документ так и не получил завершающей подписи грузополучателя. Участники рынка подчеркивают, что решение этой проблемы не ограничивается лишь доработкой программного обеспечения.
Первые результаты внедрения
11 ноября в Совете Федерации прошел круглый стол, на котором Минтранс представил первоначальные итоги перехода на обязательный электронный документооборот в грузовых перевозках. С 1 сентября 2026 года оформление перевозочных документов в автотранспорте осуществляется через ГИС ЭПД.
В первые два месяца к системе подключились более 709 тысяч компаний из 83 регионов России. Заместитель министра транспорта Борис Ташимов отметил, что доступность системы составляет 99,5%.
Объёмы и нагрузка на систему
В сентябре и октябре в ГИС ЭПД было зарегистрировано более 82 миллионов электронных перевозочных документов, из которых около 43 миллионов были оформлены в октябре. Среднесуточный объем обработки превышал 1,7 миллиона документов, а в некоторые пиковые дни достигал 2 миллионов.
При этом, согласно данным Минтранса, около 20% документов не получили подписей грузополучателей, что мешает официальному завершению оформления перевозки на последнем этапе.
Почему документы остаются без подписи
Участники обсуждения отметили, что причина заключается не только в технических сбоях. Для завершения оформления электронного документа необходимо, чтобы получатель подписал его после приёмки груза, что зачастую требует изменения внутренних регламентов работы складов и условий договоров — от порядка приёмки до схем взаиморасчётов между отправителем, перевозчиком и получателем.
Изменение таких процессов требует времени и влечет за собой дополнительные организационные и технические затраты, включая распределение ответственности за неподписанные документы.
Технические и межоператорские сложности
На круглом столе обсуждали и технические проблемы, включая сбои в работе сервисов, а также трудности с межоператорским роумингом — когда контрагенты используют разные системы и операторы электронного документооборота. Это приводит к несоответствию процедур и задержкам в завершающих действиях по документам.
Отдельно поднимался вопрос о необходимости синхронизации действий всех участников перевозки и усиления контроля за работой операторов ЭДО.
Нормативные пробелы и сроки введения ответственности
Среди острых вопросов — отсутствие четких правил для исправления реквизитов в накладных, порядка изменения или аннулирования электронных документов и распределения ответственности за неподписание. Эти пробелы затрудняют обработку спорных ситуаций и требуют нормативного урегулирования.
Минтранс отмечает, что некоторые компании используют период до введения административной ответственности, которая начнёт действовать с 1 марта 2027 года, чтобы продолжать оформление бумажных документов или не завершать электронную цепочку подписью получателя.
Дальнейшие шаги
Участники рынка предложили устранить выявленные нормативные пробелы, в том числе разработать порядок исправления реквизитов, изменения и аннулирования электронных документов, а также установить ответственность сторон за неподписание. Минтранс и профильные организации намерены разработать комплекс мер для решения этих проблем.
Следующее обсуждение запланировано на декабрь 2026 года.
