Коротко
В первые два месяца обязательного перехода на электронный документооборот через ГИС ЭПД было оформлено свыше 82 миллионов документов, однако около 20% из них не завершаются подписью грузополучателя. Участники рынка отмечают, что решить эту проблему недостаточно просто, перенастраивая программное обеспечение.
Первые итоги внедрения
На круглом столе в Совете Федерации 11 ноября представители Минтранса подведели промежуточные итоги перехода на электронные перевозочные документы. С 1 сентября 2026 года все автомобильные грузоперевозки должны оформляться через ГИС ЭПД. За первые два месяца к системе подключились более 709 тысяч компаний из 83 регионов, а доступность платформы, по словам заместителя министра Бориса Ташимова, составляет 99,5%.
В сентябре и октябре было зарегистрировано более 82 миллионов электронных перевозочных документов, из которых около 43 миллионов пришлись на октябрь. Среднесуточная обработка документов превышала 1,7 миллиона, а в пиковые дни доходила до 2 миллионов.
Технические и организационные барьеры
Несмотря на стабильную работу платформы, многие компании не готовы адаптировать внутренние процессы к новому порядку. Перевод документооборота в электронный формат требует пересмотра договоров, процедур приёмки и системы расчетов между отправителями, перевозчиками и получателями. Дополнительные расходы возникают из-за неясности, кто будет нести ответственность за неполную электронную цепочку в отсутствии подписи получателя.
Участники рынка выделяют ряд конкретных проблем, включая технические нюансы и сложности межоператорского роуминга (контрагенты используют разные информационные системы и операторов ЭДО), а также необходимость согласования действий всех участников перевозочного процесса. Обсуждались правила исправления адресных данных в накладных, механизмы внесения изменений и аннулирования документов, а также вопросы контроля работы операторов.
Почему важна подпись грузополучателя
Главная проблема заключается не в функционировании ГИС, а в том, что электронный документ считается завершённым только после подписи грузополучателя при приёмке. Это требует согласования внутренних регламентов складов и условий договоров. Минтранс и участники круглого стола отметили, что около 20% перевозочных документов остаются без этой заключительной подписи, что мешает формальному завершению операции.
Отсрочка и наступление ответственности
По данным Минтранса, некоторые компании пользуются льготным периодом и откладывают окончательный переход на электронный документооборот до начала административной ответственности, которая вступит в силу 1 марта 2027 года. В этот период некоторые организации продолжают оформлять перевозки на бумаге или не завершают электронную цепочку до получения подписи получателя.
Как планируют решать проблемы
Участники рынка призвали к устранению нормативных пробелов: необходимо установить чёткие правила для исправления реквизитов, процедуры изменения и аннулирования электронных документов, а также разграничить ответственность сторон за отсутствие подписи. Минтранс совместно с профильными организациями должен разработать план по решению этих вопросов. Повторное обсуждение запланировано на декабрь 2026 года.
