Современное наёмничество: «Золотое десятилетие»
Временем расцвета для частных военных компаний (ЧВК) стали 2000-е годы, и связано это с проведением армиями США и их союзников по коалиции крупномасштабных военных операций в Ираке и Афганистане. Если до этого времени британские и американские ЧВК вынуждены были довольствоваться относительно скромными гонорарами и контрактами в странах третьего мира, то на протяжении десятилетия оккупации Ирака и Афганистана на них пролился щедрый поток правительственных ассигнований.
Уже в ходе силовой стадии операции «Иракская свобода» в марте-апреле 2003 года частные подрядчики управляли бомбардировщиками B-2, танками Abrams, ударными беспилотниками Global Hawk. По окончании боевых действий назначенная Джорджем Бушем американская оккупационная администрация полностью передала на аутсорсинг частным компаниям защиту правительственного и посольского квартала Багдада, так называемой «зелёной зоны» площадью 10 км2, обеспечение безопасности американских и иностранных должностных лиц и дипломатов, охрану военных и промышленных объектов, крупнейших месторождений и нефтепроводов, сопровождение конвоев с грузами, обучение заново сформированных иракских вооружённых сил и местной полиции и т.д.
Для общей координации их действий уже в марте 2003 года была создана ассоциация частных военных и охранных компаний — «Private Security Company Association of Iraq». В её первоначальный состав вошли примерно 40 фирм, выполнявших контракты различного типа и различной стоимости. Из числа зарегистрированных в ассоциации приблизительно 30 000 рядовых членов лишь треть работала непосредственно на американское правительство, в то время как остальные были наняты другими клиентами — правительствами иных государств, международными организациями, неправительственными структурами, транснациональными корпорациями.
Контракты на осуществление безопасности составляют лишь небольшую часть в общей массе заключённых соглашений, и подавляющее большинство частных подрядчиков, задействованных в Ираке, были заняты строительством различных объектов и поставками чего угодно — от туалетной бумаги до продуктов питания и топлива. Но именно действия сотрудников ЧВК оказываются наиболее заметными на общем фоне, прежде всего из-за создаваемого ими общественного резонанса. Чаще остальных в сводках новостей фигурирует имя Blackwater, которое в контексте этих событий приобрело характерный зловещий ореол.
Blackwater
Фирма была основана в 1996 году бывшим офицером военно-морского спецназа США Эриком Принсом. Долгие годы Blackwater занималась военной подготовкой в Северной Каролине, и дела её шли не слишком хорошо. В 2000 году годовой оборот компании не превышал $736 000.
В 2001 году пост вице-президента Blackwater занял бывший сотрудник ЦРУ Джейми Смит, благодаря связям которого в Лэнгли компания получила первый крупный контракт на охрану сотрудников ЦРУ в Афганистане на $5,4 млн. Хотя контракт не был продлён по окончании срока, а Джейми Смит вскоре покинул кресло вице-президента, этот опыт оказался полезен и содействовал укреплению репутации компании на рынке.
С началом американского вторжения в Ирак весной 2003 года Blackwater выступила субподрядчиком другой известной компании DynCorp International, получив от неё контракт стоимостью $27,7 млн на создание группы личной охраны для главы американской администрации в Ираке Пола Бремера. С этой целью Blackwater набрала группу из 36 бойцов, большинство из которых были бывшими спецназовцами, предоставила 3 бронированных автомобиля и броневик, 2 команды собак для поиска мин, авиагруппу, включавшую 3 вертолёта и грузовой двухмоторный самолёт, команду пилотов и группу наземного обслуживания.
За убийство Бремера сам Усама Бен Ладен обещал вознаграждение в 10 кг золота, а за голову любого из сотрудников его охраны боевики предлагали $ 50 000. На чиновника было осуществлено несколько спланированных покушений, но благодаря профессионализму своих охранников «самый угрожаемый американский чиновник во всём мире» не пострадал.
Пока компания охраняла Бремера, о ней мало что было слышно. В СМИ её сотрудников называли просто личной охраной главы администрации, иногда их по ошибке принимали за агентов Секретной службы. Однако в мире ЧВК имидж компании был на высоте, её величали не иначе, как преторианской гвардией, элитой всего рынка наёмников. На пресс-фото бойцы Blackwater стали появляться рядом с такими высокопоставленными фигурами, как Колин Пауэлл или Тони Блэр. На этих фотографиях они больше походили на героев голливудских боевиков: коротко стриженые, загорелые, мускулистые, в солнечных очках, с ног до головы увешанные оружием и военным снаряжением.
После отъезда Бремера из Ирака 28 июня 2004 года сотрудники Blackwater стали охранять американского посла Джона Негропонте. Тогда же компания заполучила очередной престижный контракт по программе личной охраны высокопоставленных сотрудников Государственного департамента США за рубежом. Данный контракт наглядно продемонстрировал, что Blackwater является наиболее предпочтительной ЧВК у правительственных структур США для работы в Ираке и других горячих точках. К 2007 году компания заработала на этом подряде около $750 млн.
Руководство компании активно искало возможность расширить своё присутствие на Ближнем Востоке и получить больше контрактов. С этой целью было открыто несколько новых представительств в Багдаде, Аммане и Кувейте, а также центр по связям с правительственными структурами в Маклине, штат Вирджиния. Новых сотрудников компания мотивировала высокой оплатой — от 600 до 800 долларов в день, в особых случаях и больше, а также гибкой системой подряда. Минимальный контракт на пребывание в горячей точке заключался ею на 2 месяца, что был намного меньше, чем в армии, и давало будущим кандидатам возможность быстро заработать большие деньги.
В результате Blackwater не испытывала потребностей в квалифицированных специалистах различного профиля. Определить общее число служивших в Ираке подрядчиков Blackwater затруднительно из-за закрытого характера этой информации. Кроме того, не все нанятые компанией люди числятся её сотрудниками. По данным СМИ, в момент вывода сил Blackwater из Ирака в 2009 году в стране находилось 987 её бойцов, 774 из которых имели гражданство США.
Сотрудники Blackwater принимали участие в многочисленных боевых столкновениях. 4 апреля 2004 года в Наджафе штаб местной администрации, который охраняли 8 бойцов Blackwater, атаковали несколько сот боевиков. Наёмники вместе с несколькими американскими полицейскими и морпехами организовали оборону на крыше и отбивали здесь атаку за атакой. Ни огневой поддержки, ни другой помощи им оказано не было, хотя поблизости располагались союзнические контингенты коалиции. Лишь вертолёты самой компании доставили боеприпасы и забрали трёх раненых. Бой продолжался почти сутки, затем повстанцы отступили. Примерно то же самое произошло 5 апреля в Эль Куте. Здесь, в городе, охваченном восстанием, сотрудники сразу нескольких ЧВК вели бой в полном окружении.
Наиболее известный случай произошёл 31 марта 2004 года в Эль-Фаллудже, когда в засаду боевиков попал охраняемый Blackwater конвой немецкой продовольственной фирмы Eurest Support Services. Четверо охранников тогда были убиты, их растерзанные останки толпа долго таскала перед видеокамерами, а затем повесила их на мосту через Евфрат. На следующий день армия США провела акцию возмездия, превратившую город в руины.
Наёмники также сделали надлежащие выводы и при возникновении опасности, как правило, начинали стрелять первыми. Всего, по данным СМИ, потери солдат Blackwater в Ираке составили около 780 человек, однако эти люди не учитывались в официальной статистике военных потерь, поскольку погибшие номинально являлись гражданскими лицами.
Впрочем, основную известность Blackwater приобрела в связи с массовым расстрелом гражданских лиц в Багдаде 16 сентября 2007 года. В этот день охранявшие дипломатический конвой Государственного департамента США сотрудники Blackwater открыли огонь по толпе, собравшейся на площади Нисур в центральной части города. В результате погибли 17 иракцев, в том числе женщины и дети.
В ходе разбирательства этого инцидента выяснилось, что за период с 2005 года бойцы Blackwater открывали огонь по гражданским лицам около 200 раз, причём в четырёх случаях из пяти начинали стрелять первыми. Компанию также подозревали в контрабанде оружия в Ирак. До поры до времени всё это сходило ей с рук, поскольку сотрудники компании пользовались судебным иммунитетом от местного уголовного преследования. Но на этот раз дело зашло слишком далеко и оказалось передано в американский суд.
В Конгрессе прошли специальные слушания, связанные с этим инцидентом, однако попытки принять поправки к закону, позволяющие судить наёмников там, где ими были совершены правонарушения, в итоге провалились. После долгого разбирательства в январе 2010 года суд в США оправдал Blackwater по представленному обвинению, что вызвало взрыв возмущения во всех слоях общества в Ираке. Правительство ближневосточного государства лишило компанию лицензии на охранную деятельность и потребовало покинуть страну.
Этот случай серьёзно навредил профессиональной репутации Blackwater. Ещё до завершения слушаний в феврале 2009 года Эрик Принс формально ушёл в отставку с поста генерального директора. После этого в компании было принято решение о полном ребрендинге, частью которого стало её переименование в Xe Services. В январе 2011 года она снова переменила название на Academi.
Была проведена и весьма серьёзная реструктуризация компании. Сегодня Academi является управляющей организацией, деятельность которой распределена между её профильными подразделениями. Через свой филиал Greystone, зарегистрированный на Барбадосе, компания предлагает потенциальным нанимателям охранные услуги. В их ряду выделяется «международная миротворческая программа» со своими подразделениями по противодействию массовым беспорядкам, включая применение несмертельных спецсредств.
Компания также предоставляет услуги вооружённых спецподразделений для работы в зонах боевых действий. Total Intelligence Solutions, ещё один филиал Academi, возглавляемый тремя ветеранами ЦРУ, осуществляет сбор разведсведений и занимается организацией сетей получения и распространения информации по всему миру. Blackwater Maritime Solutions занимается подготовкой спецназа ВМС различных стран, а также военным эскортом грузовых судов в международных водах. Aviation Worldwide Services осуществляет грузовые перевозки в горячих точках, занимается ремонтом и техническим обслуживанием самолётов.
Сегодня в рядах структурных подразделений Academi насчитывается 2300 профессиональных сотрудников, и ещё около 25 000 потенциальных солдат находятся в резерве. Фактически, эта компания является самой большой в мире частной наёмной армией, обладающей собственными базами подготовки, военной техникой, оружием и опытными сотрудниками.
DynCorp International
Ненамного меньшей известностью в сравнении с Blackwater обладает и американская многопрофильная компания DynCorp International. Она была основана в 1946 году как госпредприятие, осуществлявшее авиаперевозки, транспортную логистику, поддержку и техническое обслуживание, услуги безопасности IT-систем и, наконец, охранные услуги. В 1987 году компания была приватизирована. Её давними клиентами являются ЦРУ, ФБР, Минобороны, Госдепартамент и другие правительственные структуры США.
Генеральным директором DynCorp в 1988–1989 годах был Джеймс Вулси, ставший в 1993 году главой ЦРУ. До этого времени он также занимал должность заместителя командующего ВМС США. Топ-менеджерами компании в разное время являлись отставной генерал Барри Маккэфри, занимавшийся прежде борьбой с наркотиками, генерал Ричард Холи, экс-глава одного из подразделений ВВС США, Майкл Тибо, работавший в должности замдиректора агентства по контрактам Минобороны.
Имея такую поддержку в верхах, DynCorp без труда получала необходимые ей контракты на выполнение соответствующих миссий в Ираке, Афганистане и Колумбии, охрану мексиканской границы и техническое обеспечение американского «Борта № 1». Государственный департамент США нанимал сотрудников DynCorp для охраны президента Гаити Жана Бертрана Аристида в 1990-х годах и президента Афганистана Хамида Карзая в 2000-х.
До американского вторжения в Ирак в 2003 году примерно половину доходов компании приносила IT-индустрия. Начало борьбы с терроризмом и благодатным дождём пролившиеся на компанию правительственные контракты привели к тому, что уже через год около 40% выручки DynCorp поступало от оплаты участия сотрудников в боевых операциях на Ближнем Востоке.
В 2003 году компания заполучила контракт на $1,2 млрд на подготовку новой иракской полиции. Два года спустя она обязалась предоставить 1500 специально обученных лиц в качестве телохранителей и вооружённого эскорта американского правительственного персонала с правом на ношение и применение боевого оружия.
После вывода американских войск из Ирака в 2011 году DynCorp переключилась на Афганистан. В 2008 году компания получила 8-летний контракт на тыловую поддержку в этой стране на сумму $5,6 млрд. DynCorp является одной из наиболее доходных компаний на рынке с годовым оборотом около $3 млрд. Порядка 96% от этой суммы составляют выплаты от госструктур США.
По мере сокращения американского военного присутствия в Афганистане доходы связанных с армией частных подрядчиков неуклонно падают. В 2012 году компания сообщила о сокращении прибыли на 9%. Однако и помимо «афганского» бюджета у DynCorp заключены контракты почти на $8 млрд, большая часть которых истекает только в конце 2016 года.
Связи компании с Государственным департаментом настолько давние и прочные, что её положение на рынке гораздо устойчивее, чем у многих других игроков. Кроме того, компания продолжает развивать альтернативные направления, включая воздушные перевозки и авиасервисные услуги, тренировку сил правопорядка, услуги логистики и персональной охраны.
Спад
Согласно анализу газеты Financial Times, США потратили на военные действия, пребывание своих войск и восстановление Ирака $138 млрд. Почти половина этой суммы — $72 млрд — приходится на долю десяти крупнейших частных американских и британских подрядчиков (DynCorp, Control Risks Group, Erinys, Aegis, Hart, Kroll, Steele Foundation и др.).
При этом собственно охранные контракты составляют небольшую долю в общем перечне расходов. По данным Специального генерального инспектора США по реконструкции Ирака, с 2003 по 2009 год в стране было аккредитовано 93 частных военных компании, которые на предоставляемых правительством охранных контрактах заработали около $6 млрд. Примерно такие же бюджеты на военные функции ЧВК выделялись и в период с 2009 по 2014 год. В мае 2014 года президент США Барак Обама попросил Конгресс США выделить ещё $5 млрд на борьбу с терроризмом на Ближнем Востоке. Эти деньги планировалось передать частным подрядчикам, которые должны были осуществить подготовку и обучение местных специалистов.
По данным Министерства обороны США, в 2013 году в Афганистане находились около 85 000 сотрудников организаций-подрядчиков, из них приблизительно 16 000, или 18%, были напрямую задействованы в военных действиях. Остальные занимались строительством, логистикой, медициной и прочей хозяйственной деятельностью. Менее 10% из их числа являлись американскими гражданами, а более 80% были местными уроженцами. В конце 2014 года число размещённых в стране сотрудников организаций-подрядчиков уменьшилось до 51 000 человек, из которых около 3000 было связано с функциями обеспечения безопасности. Высвобождающиеся места на рынке, как правило, занимались местными афганскими структурами.
В Ираке в то же время находилось 2400 наёмников, большинство из которых являлось привлечёнными военными специалистами. Число сотрудников ЧВК, выполняющих контракты от ООН и европейских заказчиков, в разы меньше.
Литература:
- Коновалов И. П, Валецкий О. В. Эволюция частных военных компаний. Пушкино: Центр стратегической конъюнктуры, 2013. – 136 с.
- Мартьянов О. Частные военные компании США: новый инструмент старой имперской политики // hvylya.org
- Плеханов И. Военные новости: ЧВК — самое интересное только начинается // inosmi.ru
- Приходина М., Симонова М. Солдаты по вызову // navoine.info
- McFate S. The modern mercenary: private armies and what they mean. New York, 2014. – 272 p.
- Scahill J. Blackwater: The Rise of the World's Most Powerful Mercenary Army. New York, 2007. – 464 p.
Комментарии к данной статье отключены.