Во время войны во Вьетнаме Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (Вьетконга) взял на вооружение методику создания революционной инфраструктуры, разработанную Коммунистической партией Вьетнама ещё в 1940-х годах. Это была своего рода подпольная административная система, состоявшая из трёх элементов: ячеек компартии в отдельных населённых пунктах, обеспечивавших связь между ними курьеров и охранных отрядов. Во второй половине 1960-х годов революционная инфраструктура плотно опутала весь Южный Вьетнам и стала неотъемлемой частью жизни его населения. В 1967 году ЦРУ во взаимодействии со спецслужбами Южного Вьетнама разработало программу «Феникс», направленную на разрушение этой инфраструктуры и ликвидацию ключевых фигур партизанского движения. Для воплощения программы в жизнь в Южном Вьетнаме в 1970 году находилось 704 американских советника, а руководил её реализаций Уильям Колби, будущий директор ЦРУ.
Суть «Феникса» была проста: выявление и нейтрализация бойцов Вьетконга и сочувствовавших им гражданских лиц. ЦРУ называло это «уничтожением политической инфраструктуры Вьетконга». Для реализации первой части программы использовались провокации, нападения, похищения, допросы, пытки и другие методы принуждения, а для второй — заключение в тюрьму, перевербовка и убийства. Этим занимались провинциальные разведывательные подразделения (ПРП) южновьетнамской полиции, которыми руководили сотрудники ЦРУ, и региональные центры допросов, где, собственно, и проходили «беседы» с задержанными коммунистами. В одном ПРП насчитывалось 18 человек, разделённых на три ячейки, а в их задачи входила не только разведывательная деятельность, но и вооружённые нападения на инфраструктуру Вьетконга. С 1967 по 1973 год через службу в ПРП прошло 4000–6000 вьетнамцев.
Хотя эти подразделения нельзя назвать многочисленными, действовали они эффективно. Вдобавок им помогали силы специальных операций США. За пять лет реализации программы «Феникс» её жертвами стали 81 740 человек, более 26 000 из них были убиты.
commons.wikimedia.org
